+7 (3412) 561-300
Главная
/
Блог
/
Уборка прилегающей территории: кто отвечает, что входит и как организовать
Уборка прилегающей территории: кто отвечает, что входит и как организовать
31.07.2026
Уборка прилегающей территории: кто отвечает, что входит и как организовать
Уборка прилегающей территории — первое, что видят клиенты, сотрудники и инспектор, ещё до того как откроют входную дверь. Сугроб у крыльца, наледь на ступенях, переполненная урна у входа в бизнес-центр или некошеная трава вдоль фасада магазина портят впечатление о компании и создают прямые риски: травму посетителя на гололёде, протокол административной комиссии, претензию арендодателя.
Статья для руководителей АХО, управляющих бизнес-центрами и торговыми объектами, директоров производств и сетевых точек. Разберём, кто по закону отвечает за территорию у здания, что входит в работы летом и зимой, как составить регламент и договор и как принимать результат. Опыт — клининговой компании «Премиум»: 15+ лет мы обслуживаем объекты юрлиц и госзаказчиков в Ижевске по договору, с НДС и без, с полной материальной ответственностью. Частные дома и коттеджи не обслуживаем — речь только о коммерческих и государственных объектах.

Что такое прилегающая территория и чем она отличается от своего участка

Понятие закреплено в Градостроительном кодексе РФ (ст. 1, п. 37; введено Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ). Прилегающая территория — это территория общего пользования, которая примыкает к зданию, строению, сооружению или земельному участку, если участок образован. Её границы определяют правила благоустройства муниципального образования в порядке, установленном законом субъекта РФ.
Ключевое слово — «общего пользования». Тротуар вдоль фасада, газон между зданием и дорогой, подход к крыльцу от остановки чаще всего принадлежат городу, а не вам. Но правила благоустройства могут обязать собственника или законного владельца здания участвовать в их содержании.
На практике вокруг любого коммерческого объекта есть три разные зоны:
Зона
Чья земля
Кто отвечает за уборку
Собственный (арендованный) земельный участок: парковка, внутренний двор, площадка у склада
Собственника или арендатора
Собственник/арендатор — полностью, как за своё имущество
Прилегающая территория — общего пользования, в границах по правилам благоустройства
Муниципалитета
Собственник или законный владелец здания — в объёме, который установили правила благоустройства
Придомовая территория многоквартирного дома
Собственников помещений МКД
Управляющая компания, ТСЖ — по Жилищному кодексу и договору управления
Если ваш офис или магазин находится на первом этаже жилого дома, вход и крыльцо часто попадают на придомовую территорию МКД. Тогда базовую уборку делает управляющая компания, а всё, что сверх её минимума (ежедневная мойка крыльца, чистка ступеней от наледи до открытия, уборка у летней веранды), — уже ваша зона договорённостей.

Кто отвечает за уборку и содержание прилегающей территории

Вопрос о том, кто обязан проводить уборку и содержание прилегающей территории, решается на трёх уровнях: федеральном, муниципальном и договорном.

Федеральный уровень

Раньше перечень вопросов, которые регулируют правила благоустройства, содержался в ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С принятием Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» глава 7 закона № 131-ФЗ, куда входила ст. 45.1, утратила силу. Теперь эти положения — в ст. 58 закона № 33-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 58, правила благоустройства, в частности, регулируют:
  • участие, в том числе финансовое, собственников и иных законных владельцев зданий, строений, сооружений и земельных участков в содержании прилегающих территорий (кроме собственников помещений в МКД, если участок под домом не образован или образован по его границам);
  • определение границ прилегающих территорий в порядке, установленном законом субъекта РФ;
  • уборку территории, в том числе в зимний период.
Сам федеральный закон не говорит «бизнес обязан убирать 10 метров вокруг здания». Он даёт муниципалитету право установить такие правила. Конкретные обязанности, границы и состав работ задаются на местах.

Муниципальный уровень: пример Ижевска

В Ижевске действуют Правила благоустройства города, утверждённые решением Городской думы от 28.06.2012 № 308, с последующими изменениями. В ноябре 2024 года Гордума приняла поправки, которые уточнили границы и порядок содержания прилегающих территорий для объектов, используемых непосредственно их собственниками. При обсуждении проекта в числе обязательных работ назывались покос травы, сбор мусора и расчистка территории от снега.
Что сделать до заключения любых договоров:
  1. Найти актуальную редакцию правил благоустройства своего муниципалитета — на официальном сайте администрации или в справочно-правовой системе. Правила меняются, старые копии в интернете могут быть неактуальны.
  2. Выяснить, утверждена ли схема границ прилегающей территории для вашего здания, и запросить её в администрации района.
  3. Сверить с правилами перечень работ и сроки, которые там указаны, — это минимум, ниже которого регламент опускать нельзя.
Если объект находится в Сарапуле, Воткинске, Глазове или другом городе Удмуртии, логика та же, но правила — свои, принятые местной думой.

Собственник или арендатор

Правила благоустройства адресуют обязанность собственнику или иному законному владельцу. Как она делится между собственником и арендатором, решает договор аренды. Типичные варианты:
  • Отдельно стоящее здание в аренде целиком — уборку территории обычно передают арендатору, вместе с коммунальными расходами.
  • Бизнес-центр или ТЦ с множеством арендаторов — территорию убирает собственник или управляющая компания здания, расходы включены в ставку аренды или эксплуатационный платёж.
  • Помещение в жилом доме — см. выше: часть работ за УК, часть — за арендатором по договорённости.
Если в договоре аренды об уборке ничего не сказано, возникают споры. Поэтому пункт о том, кто убирает территорию, в каком объёме и за чей счёт, лучше прописать сразу — с отсылкой к схеме границ.

Что грозит за неубранную территорию

Нарушение правил благоустройства — основание для протокола административной комиссии района и штрафа по региональному законодательству. Второй и обычно более дорогой риск — гражданский: если посетитель поскользнулся на неубранной наледи у вашего входа, иск о возмещении вреда здоровью предъявят владельцу или пользователю здания. Регулярная уборка с фиксацией (журнал, фотоотчёт) — ваша доказательная база в таком споре.

Что входит в уборку прилегающей зданию территории

Состав работ зависит от типа объекта, но базовый перечень для уборки прилегающей зданию территории выглядит так:
  • Входная группа: крыльцо, ступени, пандус, площадка перед дверями, грязезащитные решётки и приямки.
  • Тротуары и пешеходные дорожки вдоль фасада и к входу.
  • Парковка — если она на вашем участке или в границах прилегающей территории.
  • Урны и пепельницы: опорожнение, мойка, замена пакетов.
  • Газоны и клумбы: сбор мусора, покос, уборка листвы.
  • Водоотводы: лотки, решётки ливневой канализации, водостоки у отмостки.
  • Контейнерная площадка — если она ваша. Требования к её размещению и содержанию устанавливает СанПиН 2.1.3684-21 (утверждён постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, действует с изменениями).
  • Фасадные элементы на уровне пешехода: вывески, витрины, стенды, остановочные навесы у входа.
Отдельные работы — снег и сосульки с кровли, мойка фасада на высоте — выполняют только обученные специалисты с допуском к работам на высоте. Их обычно оформляют отдельной строкой договора.

Правила уборки прилегающей территории: летний и зимний режим

Правила уборки прилегающей территории удобно строить по сезонам: у каждого свой набор работ, техника и время готовности. Границы сезонов в Ижевске ориентировочные — фактически режим переключают по погоде.

Летний период (ориентировочно апрель — октябрь)

  • ежедневное подметание тротуаров, крыльца и парковки, сбор мусора и окурков;
  • опорожнение и мойка урн;
  • мойка крыльца и ступеней — в жаркие и пыльные дни, после дождя с грязью;
  • покос травы — по мере отрастания, обычно раз в 2–3 недели;
  • уборка листвы осенью — несколько раз в неделю в пик листопада;
  • прочистка лотков и решёток ливнёвки — после листопада и перед зимой.

Зимний период (ориентировочно ноябрь — март)

  • механизированная и ручная уборка снега с тротуаров, парковки, входной группы;
  • скалывание и удаление наледи со ступеней и пандусов;
  • обработка противогололёдными материалами — песчано-соляная смесь на тротуарах, щадящие реагенты у входа с плиткой и керамогранитом;
  • формирование валов и вывоз снега, когда складировать его на территории некуда;
  • контроль сосулек и снежных навесов, ограждение опасных зон, очистка кровли силами промальпинистов или с подъёмника.
Главное правило зимы — готовность к началу рабочего дня. Если офис открывается в 09:00, крыльцо и подходы должны быть чистыми к 08:00–08:30, а при сильном снегопаде уборку повторяют днём.

Межсезонье

Весной — сход снега, сбор накопившегося мусора, промывка тротуаров и крыльца от песка и реагентов, прочистка водостоков. Осенью — финальная уборка листвы, подготовка инвентаря и реагентов, разметка опасных мест. Это фактически генеральная уборка территории, которую стоит планировать отдельно.

Образец периодичности

Работа
Лето
Зима
Подметание/расчистка тротуаров и крыльца
ежедневно, до открытия
ежедневно до открытия + повторно при снегопаде
Урны
ежедневно, мойка — раз в неделю
ежедневно
Мойка крыльца и ступеней
1–2 раза в неделю
—
Удаление наледи, посыпка
—
ежедневно по погоде
Покос травы
раз в 2–3 недели
—
Листва
по факту, в пик — через день
—
Вывоз снега
—
по мере накопления
Ливнёвка и водостоки
весной и осенью
контроль перед оттепелью
Сосульки, снег с кровли
—
по осмотру, после обильных снегопадов
Это ориентир для бизнес-центра или магазина с умеренной проходимостью. Для ТЦ, клиники или проходной завода частота выше, для склада на окраине — ниже. Сверяйте таблицу с требованиями своих правил благоустройства.

Как организовать: штатный дворник или клининговая компания

Штатный дворник выглядит дешевле, пока не посчитаешь всё. Нужны трудовой договор, подмена на время больничного и отпуска, инвентарь, реагенты, место хранения, а зимой — техника для большой площади. Одного человека на снегопад после выходных не хватит, и в понедельник утром сотрудники идут по сугробам.
Клининговая компания берёт на себя персонал, технику, расходники и подмену, а заказчик получает результат по договору. Особенно это выгодно, когда внутри здания уже работает подрядчик: уборка офисов, холлов и территории одним договором упрощает контроль и закрывающие документы. Если вы управляете бизнес-центром, посмотрите, как мы организуем уборку офисов в Ижевске, — территорию можно включить в тот же график.
Для кафе и ресторанов территория — часть продаж: летняя веранда, вход, урны с окурками у двери. Её логично убирать в одной связке с залом и кухней, см. уборку кафе и ресторанов.

Договор на обслуживание объектов и уборку прилегающей территории: что прописать

Когда заключаете договор на обслуживание объектов и уборку прилегающей территории, недостаточно написать «уборка территории ежедневно». Минимальный набор условий:
  1. Границы и площадь — приложением схема с отметкой зон: крыльцо, тротуар, парковка, газон, контейнерная площадка.
  2. Перечень работ и периодичность — отдельно для лета и зимы, по таблице выше.
  3. Время готовности — к которому часу территория должна быть убрана.
  4. Режим снегопада — сколько выездов в сутки, порог высоты снега для дополнительной уборки, кто решает о вывозе снега и как он оплачивается.
  5. Материалы — чьи реагенты и песок, какие допустимы для покрытия у входа.
  6. Работы на высоте — сосульки, кровля: включены или по отдельной заявке.
  7. Ответственность — материальная ответственность подрядчика за ущерб имуществу заказчика, порядок действий при травме посетителя.
  8. Контроль и приёмка — фотоотчёт, журнал выполненных работ, акт приёмки за месяц, сроки устранения замечаний.
  9. Цена и единица расчёта — абонентская плата в месяц, ставка за м² или за выезд, отдельно — вывоз снега.

Как принимать работу: чек-лист

Проверку удобно проводить утром, до открытия, раз в неделю — и внепланово после снегопада.
  • [ ] Крыльцо, ступени и пандус чистые, без наледи и луж.
  • [ ] Грязезащитные решётки и приямки очищены.
  • [ ] Тротуары по всей ширине расчищены до покрытия, а не «тропинкой».
  • [ ] Посыпка выполнена на всех уклонах и ступенях.
  • [ ] Урны опорожнены, вокруг нет окурков и мусора.
  • [ ] Снежные валы не перекрывают вход, парковочные места и пожарные проезды.
  • [ ] Нет сосулек и снежных навесов над входом; опасные зоны огорожены.
  • [ ] Летом — трава скошена, листва и мусор собраны с газонов.
  • [ ] Решётки ливнёвки не забиты.
  • [ ] Фотоотчёт и журнал заполнены, замечания прошлой проверки устранены.

Сколько стоит уборка прилегающей территории

Цена зависит от площади и покрытия, перечня работ, сезона, частоты снегопадов, необходимости вывоза снега и работ на высоте, а также от времени выхода: уборка до 7 утра или в выходные может тарифицироваться отдельно. Поэтому универсальной ставки «за м²» нет — расчёт делается под конкретный объект.
Клининговая компания «Премиум» выезжает на оценку бесплатно: эксперт осматривает территорию, сверяет состав работ с правилами благоустройства и предлагает регламент на лето и зиму. Срок выхода на объект согласуем после выезда. Подробнее о компании и других услугах — на главной странице «Премиум».

Частые вопросы

По правилам благоустройства обязанность лежит на собственнике или ином законном владельце здания. Как она распределяется между собственником и арендатором, решает договор аренды. Если там ничего не сказано — стоит заключить допсоглашение.

В действующих Правилах благоустройства города и в схеме границ, если она утверждена для вашего объекта. Запрос можно направить в администрацию района.

Ежедневная — поддерживающая: подметание, урны, расчистка снега. Генеральная проводится весной и осенью: промывка покрытий от реагентов и песка, прочистка водостоков, уборка листвы. Сезонная — набор работ, который меняется вместе с погодой.

Это условие договора: материалы может поставлять подрядчик или заказчик. На тротуарах обычно применяют песчано-соляную смесь, у входа с плиткой и керамогранитом — щадящие реагенты. Какие материалы допустимы для покрытия у входа, лучше согласовать заранее.

Только обученные специалисты с допуском к работам на высоте — промальпинисты или бригада с подъёмником. В договоре на территорию эти работы обычно выносят отдельной строкой или выполняют по заявке. До их проведения опасные зоны у входа ограждают.

Эксперт выезжает на объект, дату согласует менеджер после заявки. Смотрит площадь и покрытия, входную группу, места для складирования снега и необходимость его вывоза. Работаем собственной техникой и материалами, подобранными под покрытие.